小学校の隣にデータセンター — 北九州市は「協議会」を選んだ。そこで何を約束させるか

📅 2026年10月16日 ✍️ DCトレンド研究編集部（現役DCエンジニア監修）

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説明会から、協議会へ

北九州市若松区のひびきの地区で、データセンターの建設計画をめぐる動きが続いています。計画地は、児童約1,300人が通う市立ひびきの小学校のすぐ隣です。

10月の1週間で、次のことが起きました。

日付	出来事
10月9日	市が主催する住民説明会（対象は地元自治会の住民と、ひびきの小学校の保護者）
10月10日	事業者による3回目の住民説明会。11月に予定していた1棟目の着工を見合わせ、「年度内」に着工する方針を示す。理由は「事業上の都合」で、見直しや中止ではないとした
10月15日	武内和久市長が定例会見で、住民・市・事業者の3者による協議会を設けると発表。初会合は11月をめど、来年以降も定期的に開く

市長は協議会を「説明からさらに一歩進んで、具体的な課題をともに確認し、対話し解決していく場」と位置づけました（RKB毎日放送）。一方で「市が事業を白紙に戻す状況にはない」とも述べています。

つまり、建てるかどうかではなく、どう建てるかを話し合う場です。そうであれば、協議会でいちばん大事なのは「何を、どの数字で約束させるか」です。この記事では、計画の中身を確認したうえで、その論点を整理します。

計画の中身を確認する

市が公開している計画の概要と、報道で分かっている内容をまとめます。

項目	内容
計画名	（仮称）ひびきの北ビル新築工事
場所	北九州市若松区ひびきの北1-101（もとは市有地）
建築主	ひびきのDC開発1特定目的会社（報道によれば、米不動産投資・開発会社アジア・パシフィック・ランド（APL）のグループ）
設計	日建設計
敷地面積	約3万7,400㎡
1棟目の規模	鉄骨造・地上4階、建築面積約8,300㎡、延べ床面積約3万1,700㎡
1棟目の高さ	造成した地盤から42.2m、敷地のいちばん低い地点から測ると59.4m
用途地域	準工業地域（建ぺい率60%・容積率200%）
全体計画	2棟、総受電容量120MW、2029年9月末の完成を目指す（長周新聞）。2棟目の詳細は「未定」（市の公表資料）
工事の状況	2026年2月から造成工事、4月から電力の引き込み工事

建物の高さは、報道によって「42m」「53m」などと食い違っています。市の資料では、どこを基準に測るかで42.2mと59.4mの2つの数字があることが分かります。造成で地盤を上げているため、周りの低い場所から見上げると、42mよりも高く見えることになります。

120MWは、国内のデータセンターとしては大型の部類です。参考までに、当サイトで取り上げた佐賀県伊万里市のDayOneの計画が200MWです。

住民は何を心配しているのか

報道や住民の請願から、心配されている点を整理すると次のようになります。

心配	中身
騒音	24時間動く屋上の室外機、工事中の騒音
排熱	室外機から出る熱で、周りの気温が上がらないか
発電機と燃料	非常用発電機26台と軽油タンクを置く計画だとされる（長周新聞）。燃料を大量に置くのに、周辺の避難計画がない
通学路	工事車両が通学路を行き来する。とくに1・2年生が事故に巻き込まれないか
電磁波	受変電設備から出る電磁波の影響
手続き	建築確認の上の用途は「事務所」。県の条例に基づく環境アセスメントをしないまま工事が始まった、と住民側は指摘している

保護者が中心の「ひびきの未来連絡会」は、工事を一時止めて別の場所での建設を検討することと、地域全体との対話、市・企業・地域の3者による協定を求めて、署名を集めています。注目したいのは、この会が「データセンターそのものには反対していない」と述べていることです（長周新聞）。

市と事業者が示している数字

市は、事業者による1棟目のシミュレーション結果を公表しています。

項目	示されている結果
騒音	屋上の室外機の音は、敷地の境界で夜間の基準55dBを下回ると予測。市は「図書館や博物館の館内」程度とたとえている
排熱	室外機がすべて動き、外気温35℃・風速2.5m/sの条件で、地上の気温はほとんど変わらないと予測
日影	冬至の日でも法律の基準を満たし、小学校のグラウンドへの影響は小さい

市はこのほか、9月13日に庁内の作業チームをつくり、9月16日に相談窓口を開きました。職員が1日8人体制で通学路の見守りもしています。

ただ、エンジニアの目で見ると、この数字にはまだ書かれていないことがいくつかあります。

【現場視点】協議会で「数字で」約束させたい7つのこと

データセンターの設計・運用の現場から見て、協議会で確認しておきたい点を7つ挙げます。どれも「不安です」で終わらせず、数字と条件で約束してもらうことがポイントです。

1. 騒音は「敷地の境界」だけでなく「教室の窓」で測る

示されている55dBは、敷地の境界での予測値です。でも、住民が知りたいのは「教室の窓を開けたとき」「夜、寝室で」どう聞こえるかです。

データセンターの室外機の音には、ほかの騒音と違う特徴があります。

24時間、365日、止まらない。工場のように夜や休日に静かになることがない
「ブーン」という低い音が続く。dBの数字が小さくても、低い音は壁を通りやすく、気になりやすい
夏に大きくなる。外が暑いほどファンの回転数が上がる

協議会では、小学校の校舎や近くの住宅の前に評価地点を置くこと、夏の暑い日の夜という条件で予測すること、そして完成後に実際に測って公開することを約束してもらうのが現実的です。

2. 発電機の「点検運転」の時間帯を決める

非常用発電機は、停電のときしか動かないわけではありません。いざというときに確実に動くよう、月に1回程度、点検のために実際に動かすのが一般的です。このときに、騒音と排気ガスが出ます。

発電機が26台あれば、点検のやり方しだいで影響は大きく変わります。全国でも、この点検運転の煙や音が住民トラブルになっています（関連記事を参照）。

点検は授業中や登下校の時間を避ける
一度に何台動かすか、1回あたり何分かを決める
点検の予定を事前に知らせる
排気ガスをきれいにする装置をつけるかどうか

公表されているシミュレーションは室外機についてのもので、発電機の音と排気は数字が示されていません。ここは協議会で最初に確認したい点です。

3. 排熱は「いちばん悪い日」の条件で見る

排熱の予測は「風速2.5m/s」の条件です。でも、熱がたまりやすいのは風がほとんどない、蒸し暑い夏の夜です。風が弱いと、室外機から出た熱い空気がその場にとどまりやすくなります。

また、予測は1棟目だけです。計画どおり2棟になれば、屋上の室外機も、出る熱も増えます。無風に近い条件と、2棟がそろったときの予測も出してもらうべきです。

4. 燃料の量と、タンクローリーの通る時間を決める

非常用発電機を動かすための軽油は、消防法の「危険物」です。量に応じて、置き場所や設備の基準が細かく決められています。法律を守ることは前提として、住民が知りたいのは次のようなことです。

敷地内にどれだけの量を、どこに置くのか（小学校からの距離）
燃料を補給するタンクローリーが、いつ、どの道を通るか
万が一、漏れたり燃えたりしたときに、学校にどう連絡し、どう避難するか

とくに最後の点は、学校の避難計画とつなげておく必要があります。

5. 工事車両は「登下校の時間は通らない」と決める

計画では、工事は数年にわたって続きます。この期間、ダンプやミキサー車が行き来します。

登下校の時間帯は、工事車両を通さない
通学路とは別のルートを使う
交差点に誘導員を置く

これは技術的に難しいことではなく、約束しさえすれば実行できることです。協議会で最初に合意しやすい項目でもあります。

6. 電磁波は「測って公開する」のがいちばん早い

データセンターには、大きな電気を受けるための変電設備があります。電磁波を心配する声に対しては、説明を重ねるよりも、完成後に敷地の境界や学校側で実際に測り、その数字を定期的に公開するほうが、信頼につながります。

7. 2棟目は「1棟目と同じ約束」で縛る

いちばん見落とされやすいのがここです。いま示されているシミュレーションはすべて1棟目についてのものです。2棟目は「詳細未定」とされています。

1棟目で約束した騒音・排熱・発電機・燃料のルールを、2棟目にもそのまま当てはめることを、最初の段階で決めておくべきです。そうしないと、協議会で積み上げた約束が、2棟目で振り出しに戻りかねません。

約束は「文書」にして残す

7つの論点を、協議会で決めたい形にまとめると、次のようになります。

論点	協議会で決めたいこと
騒音	学校・住宅前の評価地点、夏の夜の予測、完成後の測定と公開
発電機	点検の時間帯（授業・登下校を避ける）、台数・時間、事前の告知
排熱	無風に近い条件と2棟そろったときの予測
燃料	量と置き場所、タンクローリーの時間と道、学校の避難計画との連携
工事車両	登下校の時間は通さない、別ルート、誘導員
電磁波	完成後の測定と、数字の定期的な公開
2棟目	1棟目と同じ約束を適用する

住民側が求めている「3者による協定」は、こうした約束を文書にして残すための仕組みです。協議会の話し合いの結果が、最後に協定のような形でまとまるかどうか。これが、今回の協議会が「説明会の延長」で終わるか、「本当の対話」になるかの分かれ目だと考えます。

印西は「地区計画」、北九州は「協議会」

10月9日の記事で取り上げた千葉県印西市では、市が都市計画の「地区計画」を使って、駅の周りでのデータセンター建設を制限する手続きを進めています。こちらは、建てる前にルールで場所を仕分けるやり方です。

北九州市のひびきのでは、すでに造成工事が始まっています。ルールで場所を選び直すことはできないため、建てる前提で、建て方を対話で決めていくやり方になります。市は、地域の特性に合わせたガイドラインづくりも検討するとしています。

どちらが正しいということではありません。ただ、ルールが先にあれば、ここまで対立が深まる前に話し合えた可能性はあります。九州では伊万里市の大型計画も進んでおり、北九州の協議会で積み上がる約束は、九州のほかの自治体にとっての手本にもなりえます。

まとめ

北九州市若松区ひびきの地区で、児童約1,300人が通う小学校の隣に、データセンター2棟・総受電容量120MWの計画。1棟目は鉄骨4階、高さは造成地盤から42.2m
10月10日の説明会で、事業者は1棟目の着工を11月から「年度内」に延期。10月15日、市長が住民・市・事業者の協議会を設けると発表し、初会合は11月をめど
住民の心配は騒音・排熱・発電機と燃料・通学路・電磁波。保護者の会は「DCそのものには反対していない」としつつ、別の場所での検討と3者協定を求めている
示された予測は1棟目・室外機が中心。発電機の点検運転、無風の夏の夜、2棟目の数字はまだない
協議会では、7つの論点を数字と条件で約束し、文書に残すことが大事

「説明します」から「約束します」へ。 協議会が、その一歩を踏み出せるかどうかに注目です。

※アイキャッチ画像は説明のための図です。実際の建物や小学校の配置を描いたものではありません。

関連用語： ハイパースケーラー／ UPS ／ BCP ／コロケーション

出典

この記事は DCトレンド研究 が独立した第三者の立場で執筆しています。